| 失业保险条例 1998年12月26日国务院第11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
总理朱镕基
一九九九年一月二十二日 目 录 第一章 总则 第二章 失业保险基金 第三章 失业保险待遇 第四章 管理和监督 第五章 罚则 第六章 附则 第一章 总则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。
第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。
第四条 失业保险费按照国家有关规定征缴。 返 回
第二章 失业保险基金
第五条 失业保险基金由下列各项构成：
（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第六条 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第七条 失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。
第八条 省、自治区可以建立失业保险调剂金。
失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。
统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。
失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。
第十条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；
（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十一条 失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第十二条 失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。
第十三条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。 返 回
第三章 失业保险待遇
第十四条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十五条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。
第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
第十七条 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
第十八条 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第十九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。
第二十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第二十二条 城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。
第二十三条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。 返 回
第四章 管理和监督
第二十四条 劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）指导社会保险经办机构的工作；
（三）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。
第二十五条 社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
（一）负责失业人员的登记、调查、统计；
（二）按照规定负责失业保险基金的管理；
（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；
（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）国家规定由其履行的其他职责。
第二十六条 财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二十七条 社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。 返 回
第五章 罚则
第二十八条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十九条 社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十一条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
第三十三条 本条例自发布之日起施行。1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。 返 回
笑话：如此求职(图) 办公室要招聘一名文职人员，领导对我说，招聘对象不一定限制在应届毕业生中，只要懂电脑，会写公文，做过机关工作，年龄可放宽到50岁以下。 我在人才交流会上打出告示后，前来应聘的人把摊位围得水泄不通。然而经过面试，大多数求职者都不太符合要求。 招聘会到了第三天，正当我失望地收摊时，来了一个40多岁的中年人。他谈吐不俗，有电脑等级证，对办公室的事务十分熟悉。我出了几个考题，他当场就草拟出写作提纲。最后，中年人问我单位的待遇怎么样，对在岗的职工是不是给办理三险等问题。 就是他了！我当即告诉他具体面试时间。谁知中年人却掏出手机，拨通后，听他大声地说道：“小亮，这家单位我已经帮你谈好了，条件还不错，赶紧和你妈一起赶回来。”
你属于田鼠还是家鼠-<第九项修炼> 田鼠和家鼠的故事 《田鼠和家鼠的故事》是我很小的时候看过的一则伊索寓言，许多年后，一次偶然的机会，当我重温这篇寓言时，我发觉它竟然误导了我这么多年的生活，不仅仅是我，我相信它也误导了而且正在误导着成千上万的人们的一生。 故事是这样的： 田鼠与家鼠是好朋友，家鼠应田鼠所约，去田鼠所在的乡下赴宴。他一边吃着粗糙的大麦与谷子，一边对田鼠说：“朋友，你知道吗，你这是过着蚂蚁一般的生活，我那里有很多好东西，去与我一起享受吧！”田鼠跟随家鼠来到城里，家鼠给田鼠看成堆的豆子和谷子，还有红枣、干酪、蜂蜜、果子。田鼠看得目瞪口呆，大为惊讶，称赞不已，并悲叹自己的命运。他们正要开始吃的时候，有人打开了门，胆小的家鼠一听声响，害怕得赶紧钻进了鼠洞。过了一会儿，当家鼠再想拿干酪时，有人又进屋里拿什么东西。它一见到有人，立刻又钻回了洞里。这时，田鼠再也顾不上饥饿，颤颤惊惊地对家鼠说：“朋友，再见吧！你自己尽情地去吃，担惊受怕地享受这些好吃的东西吧，可怜的我还是去田野捡那些大麦和谷子，平平安安地去过你看不起的普通生活。” 故事最后的注明是：这故事说明，人们宁愿过简单安稳的生活，而不愿享受那充满风险的富裕生活。 故事很简单，当我小时候妈妈给我读这则故事的时候，妈妈每次都会语重心长地对我重复着故事结尾的评语：“记住，宁愿过简单而平稳的生活，不要去享受那充满危险的欢乐生活”。 二十多年来，我像周围大多数同龄人一样，是一个乖孩子、听话的好学生，我循着父母、老师的指导，刻苦努力的学习，拿奖状，上大学，获取一份稳定工作并辛勤地守候着，我们已经习惯了接受这种简单而安稳的生活方式。 然而，一次人生的意外，当我被拒绝在那简单而安稳的生活之外，被迫去体验一种充满风险也充满机遇的生活的时候，我才发觉这则寓言故事在东方文化的指引下所引申出来的教育思想，一直在引导着我的人生踏上一条与现代社会并不太适应的生活道路，它甚至让我有被误导的感觉。不仅仅是我，我相信它已经而且正在影响着成千上万的人们的生活，或许你就是其中一个。 两种生活方式 田鼠的生活很简单，整天忙忙忙碌碌地奔跑于田间地里，去寻找一粒粒稻谷、麦子和野果，这种生活虽然简单而贫穷，但没有什么风险，或者说风险很小（当然，有时候也要防范老鹰等天敌以及喜欢捕食田鼠的人类等风险），只要田鼠勤劳，总是可以找到一定的食物填饱肚子的。 相比之下，家鼠的生活是富裕的，不仅有享受不尽的食物，而且都是一些上好的美味佳肴，对家鼠来说，富裕的生活需要的不仅仅是勤劳（家鼠也要很辛苦地找寻食物收藏的地点，然后很辛苦地打洞进入粮仓，就像人们去深山守猎、采药材一样，都必须付出辛苦的劳动），更要敢于面对生活中的风险，具备超越田鼠勇气。富裕的生活是有代价的，家鼠必须面对比田鼠大得多的风险，因为偷食人类的粮食，所以人们对家鼠非常的厌恶和憎恨，“老鼠过街，人人喊打”，它必须时刻警惕小心，躲避人们对它的追捕和为它而设置的各种陷阱。 其实，享受富裕的生活并不是家鼠的特权和专利，田鼠也可以去追求家鼠的生活方式。我小时候在农村生活时，房屋后面就是稻田，每年秋天，田里的庄稼收割后，房屋周围的老鼠就特别多，因为稻谷收割后，田鼠要在野外找到足够的食物很难，所以有一部分挨着农民房屋居住的田鼠有时就会偷偷地跑到农民家中找食物。但田鼠胆小，不敢面对人类，也不善于和人类周旋，所以，田鼠一般都只是夜间在屋子周围的垃圾堆里寻找寻食物，很少有进入农民家中去找食物的，白天就回到田野的洞中躲藏。 让习惯了简单平稳生活的田鼠去农民家中觅食是很困难的，就像“伊索寓言”中的田鼠，即使眼前有诱人的红栆、蜂蜜等食物，面对从没遇到过的风险，它就宁愿放弃，过自己那“可怜”的生活，因为在田鼠的生活思维中，生活中首先要考虑是没有风险，其次才是食物，哪怕有一点风险，都会让它胆战心惊，畏惧不前，所以它只能羡慕地看着家鼠去享受美味佳肴。 你属于田鼠还是家鼠？ 在追求财富的道路上，绝大部分的人都是勤劳的，但实际上大家的生活状况和生活结果却不一样，为什么呢？因为大家选择的生活方式不一样。有的人害怕生活中的风险，没有勇气去面对和承担风险，他们选择了田鼠的生活方式，虽然生活得贫穷，但却安稳；有的人敢于面对生活中的风险，为了追求财富愿意承担生活中的风险，他们选择了家鼠的生活方式，虽然生活中充满风险，但很富裕。对照田鼠和家鼠的生活方式，您是在像田鼠那样虽然忙碌但平稳地过着每一天，在田野里找寻一日三餐所需的食物，还是像家鼠那样面对着生活的风险和挑战，不停地寻找着一堆堆的稻谷、果子，并享受着丰富的物资生活呢？ | 