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《安全生产行业标准管理规定》已经2004年10月18日国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自2004年12月1日起施行。
局长
王显政
二○○四年十一月一日
安全生产行业标准管理规定
第一章
总 则
第一条
为加强安全生产行业标准（
以下统称安全生产标准）的管理，规范安全生产标准的制定和修订程序，根据《标准化法》、《标准化法实施条例》等有关规定，制定本规定。
第二条
本规定所称安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)（以下统称国家局）制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。
安全生产标准的范围包括矿山安全、劳动防护用品、危险化学品安全管理、烟花爆竹安全管理和其他工矿商贸安全生产规程等。
第三条
安全生产标准分为强制性标准和推荐性标准。安全生产标准内容涉及需要强制执行的安全生产条件、安全管理等的，为强制性标准；其他为推荐性标准。
第四条
安全生产标准与其他行业标准之间应当协调、统一。
安全生产标准实施后需要上升为国家标准的，应当及时上升为国家标准。安全生产标准在相应的国家标准实施后，即行废止。
第五条
国家局对全国安全生产标准工作实施监督管理,并鼓励有关政府机构、生产经营单位、全国专业标准化技术委员会、行业协会、科学研究机构、学术团体、学校等单位和个人依法从事安全生产标准工作。
第二章
安全生产标准的计划
第六条
下列事项应当制定相应的安全生产标准：
（一）劳动防护用品和矿山安全仪器仪表的品种、规格、质量、等级及劳动防护用品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的安全要求；
（二）为实施矿山、危险化学品、烟花爆竹安全管理而规定的有关技术术语、符号、代号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和安全技术要求；
（三）生产、经营、储存、运输、使用、检测、检验、废弃等方面的安全技术要求；
（四）工矿商贸安全生产规程；
（五）生产经营单位的安全生产条件；
（六）应急救援的规则、规程、标准等技术规范；
（七）安全评价、评估、培训考核的标准、通则、导则、规则等技术规范；
（八）安全中介机构的服务规范与规则、标准；
（九）安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的有关技术要求；
（十）法律、行政法规规定的其他安全技术要求。
第七条
安全生产标准的名称应当符合国家标准的有关要求。
安全生产标准的内容是对设计、施工、制造、检测、检验等技术事项作出一系列统一规定的，应将标准化对象的名称与规范、规则连在一起作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容是对工艺、操作、安装、鉴定、管理等具体安全技术要求和实施程序作出统一规定的，应将标准化对象的名称与安全规程或者规程连在一起作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容是对某一具体设备、装置、防护用品的安全要求作出规定或者对其试验方法、检测检验规则、标志、包装、运输、储存等方面提出要求的，应将标准化对象的名称与安全技术条件或者技术条件连在一起作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容仅包括部分技术特征的，应将标准化对象和标准所叙述的技术特征作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容是全面叙述标准化对象的，应将标准化对象作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容是通用性规定的，应将标准化对象及其技术特征与导则、通则连在一起作为安全生产标准的名称。
安全生产标准的内容是对生产经营单位的安全生产条件作出规定的，应将标准化对象与安全生产条件连在一起作为安全生产标准的名称。
第八条
国家局根据安全生产工作的需要，组织编制安全生产标准工作规划和年度计划。
第九条
安全生产标准起草单位应于每年12月15日前向国家局提出下年度制定和修订安全生产标准的项目建议。安全生产标准的项目建议应当包括下列内容：
（一）制定或者修订的必要性；
（二）相关国家标准或者行业标准的情况；
（三）标准的主要内容；
（四）完成时限；
（五）其他有关情况。
第十条
国家局对安全生产标准起草单位提出的安全生产标准的项目建议进行审查，确定年度安全生产标准工作计划，并下达组织实施。
第三章
安全生产标准的起草和审查
第十一条
安全生产标准起草单位应当制定标准完成计划,成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。
标准完成计划和标准起草小组名单应当报国家局备案。
第十二条
安全生产标准起草单位应当按照标准完成计划提出安全生产标准征求意见稿，并广泛征求有关单位和专家的意见。
对于有关单位和专家提出的意见，安全生产标准起草单位应予采纳；不予采纳的，应当说明理由。意见处理结果应当按照标准化有关规定编制意见汇总处理表。
第十三条
安全生产标准起草单位应当根据意见处理结果对安全生产标准征求意见稿进行修改，形成安全生产标准送审稿，送国家局或者全国专业标准化技术委员会审查。
安全生产标准送审时，应当附有标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件。
第十四条
国家局或者全国专业标准化技术委员会接到安全生产标准送审稿及相关材料后，应当按照下列规定处理:
已经成立全国专业标准化技术委员会的，由全国专业标准化技术委员会按照《全国专业标准化技术委员会章程》的规定组织标准的审查。
没有成立全国专业标准化技术委员会的，由国家局根据安全生产标准涉及的内容邀请生产、使用、经销、科研、院校等方面的单位和专家组织标准的审查；审查时，使用单位的人员不应少于四分之一。
国家局或者全国专业标准化技术委员会在组织安全生产标准审查时，应当对安全生产标准的强制性或者推荐性提出审查意见。
第十五条
安全生产标准审查应当采用会议审查方式进行。会议审查有困难的，可以采用函审方式进行。
会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。
会议审查结果应当写入会议纪要,会议纪要应当如实反映各方面的意见。函审时应当形成函审结论并附函审单。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。
第十六条
安全生产标准起草单位应当根据会议审查或函审的意见对安全生产标准送审稿进行修改，形成安全生产标准报批稿，报国家局审批。
安全生产标准报批时，应当附有标准报批稿、标准编制说明、标准审查会议纪要或者函审结论及函审单、意见汇总处理表和其他有关附件。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文。
第四章
安全生产标准的发布和备案
第十七条
安全生产标准由国家局统一编号、发布。
安全生产标准的编号由安全生产标准代号、标准顺序号及年号组成。安全生产标准代号为AQ。
第十八条
安全生产标准应当在发布后30日内依法报国务院标准化行政主管部门备案。
第十九条
安全生产标准由国家局指定的出版社统一出版、发行。
第二十条
安全生产标准实施后，应当进行复审。复审周期不超过5年。复审不合格的，应当及时进行修订或者废止。
第五章
附 则
第二十一条
安全生产标准的编写、说明、审查等内容应当符合国家标准的有关要求。
第二十二条
对于需要制定新的国家标准，或者将安全生产标准上升为国家标准，或者修订国家标准的计划，按照国家标准制定和修订的规定办理。
第二十三条
本规定自2004年12月1日起施行。
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《北京市安全技术防范管理规定》
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北京市人民政府
第 47 号
《北京市安全技术防范管理规定》已经1999年11月2日市人民政府第18次常务会议通过，自2000年1月1日起施行。
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市 长：刘淇
-------------------------------------------------------一九九九年十一月十六日
北京市安全技术防范管理规定
第一条
为加强本市安全技术防范工作的管理，保障国家、集体财产和公民生命财产安全，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条
本规定所称安全技术防范，是指运用技术产品、工程等科学技术手段，预防、制止违法犯罪行为或者重大治安事件。
第三条
本规定适用于本市行政区域内在下列场所和部位从事安全技术防范工程（以下简称技防工程）设计、施工的单位和使用安全技术防范设施、产品（以下简称技防设施、技防产品）的单位：
（一）枪支、弹药的生产、存放场所；
（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品和病菌等危险物品的生产、存放场所；
（三）存放涉及国家秘密的文件、资料、计算机软件的室、馆（库）；
（四）金银等贵重金属、珠宝的加工、经营、存放场所；
（五）印钞、造币以及印制其他有价证券的单位的重点部位；
（六）金融机构的营业场所、金库、运钞车；
（七）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的重点要害部位；
（八）博物馆、展览馆、文物店等收藏、陈列、销售、展览具有重要科学价值、经济价值的文物和其他、物品的场所部位；
（九）机场、火车站和其他需要进行安全检合的场所；
（十）根据市人民政府的有关规定应当安装使用技防设施和技防产品的其他场所和部位。
技防产品的生产、销售管理，按照《中华人民共和国产品质量法》和国家其他有关规定执行。
第四条
市公安局是本市安全技术防范工作的主管机关，区、县公安机关负责本行政区域内安全技术防范的管理工作。
第五条
本市行政区域内涉及本规定第三条所列场所和部位的单位，应当安装使用技防设施和技防产品。
第六条
市公安局应当与建筑勘察设计主管部门共同制定技防设施设计规范，设计部门在进行建筑设计时，应当遵守技防设施设计规范。
新建、改建，扩建工程的设计方案，应当包括技防设施，并列入工程概算。
第七条
技防工程应当符合国家标准、地方标准或者行业标准以及其他有关规定。
涉及国家秘密、国家安全的技防工程的设计、施工、维修，不得委托国（境）外企业承建。
第八条
技防工程建设单位应当将工程设计图纸以及有关资料送公安机关审核同意后，方可交付施工。确需变更设计的，应当经原审核的公安机关同意。
技防工程竣工后，应当由公安机关进行安全技术防范验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第九条
公安机关应当对技防工程建设单位报审的工程设计方案进行保密。
第十条
使用技防设施的单位，应当采取有效措施，加强对技防设施和相关人员的管理，减少人为误报，不得谎报；应当加强对涉密人员的教育和管理，将知密人员限制在最小范围，并登记注册。
第十一条
从事技防工程设计、施工的单位，应当具有相应的资质。对在本规定第三条第（一）、（二）、（五）、（六）、（九）项所列场所和部位从事技防工程设计、施工并符合资质条件的单位，由公安机关出具证明。
公安机关对上述单位的资质实行年检制度。
第十二条
涉及本规定第三条所列场所和部位的单位使用的技防产品，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。不符合标准的，不得安装使用；己经安装使用的，公安机关可以责令使用单位限期更换。
第十三条
公安机关应当定期对安全技术防范工作的有关单位进行检查。对安全技术防范工作中存在的问题，应当及时提出整改意见并监督整改措施的落实。
第十四条
违反本规定的，由公安机关按照下列规定给予处罚：
（一）违反第五条规定的，责令限期改正，并处以警告或者500元以下的罚款；因不安装使用技防设施和技防产品而发生刑事案件或者治安事件，造成国家、集体财产损失的，处以500元以上1000元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下的罚款。
（二）违反第七条第二款、第八条规定的，处以警告或者500元以上1000元以下的罚款。
（三）违反第十一条规定的，责令限期改正，并处以警告或者1000元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第十五条
本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十六条 本规定自2000年1月1日起施行。 |
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